《中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系建設(shè)綱要》發(fā)布
提出了質(zhì)檢技術(shù)體系改革發(fā)展的總體目標(biāo)、思路、主要任務(wù)和保障措施
為推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，切實(shí)提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，8月19日，質(zhì)檢總局正式發(fā)布《中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系建設(shè)綱要》(以下簡稱《綱要》)。
《綱要》分為概論、體系構(gòu)成、改革發(fā)展、制度保障4章，科學(xué)總結(jié)了質(zhì)檢科技理念，以及技術(shù)體系的形成和內(nèi)涵、現(xiàn)狀與挑戰(zhàn);從技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)以及人才團(tuán)隊(duì)4方面系統(tǒng)闡明了體系的構(gòu)成;明確提出了技術(shù)體系改革發(fā)展的總體目標(biāo)、思路、主要任務(wù)和保障措施。
圍繞質(zhì)檢科技理念，《綱要》首次按照古代、歷次技術(shù)革命到當(dāng)代的順序，梳理了質(zhì)檢技術(shù)發(fā)展歷程與科技發(fā)展歷程，闡述了科技和質(zhì)檢技術(shù)始終相互促進(jìn)、共同發(fā)展的辯證關(guān)系，以及兩者結(jié)合對促進(jìn)人類社會(huì)各個(gè)歷史發(fā)展階段的重要作用和意義，并且明確提出科技興檢和科技質(zhì)檢是這一發(fā)展歷程在當(dāng)今中國的具體表現(xiàn)，對當(dāng)前應(yīng)對日趨激烈的國際科技競爭、支撐國家發(fā)展提質(zhì)增效、促進(jìn)質(zhì)檢深化改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
對于中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系的內(nèi)涵，《綱要》首先明確中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系是相互作用、相互補(bǔ)充、分工協(xié)作、螺旋上升的多維復(fù)雜巨系統(tǒng)，具有鮮明的時(shí)代性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和改革發(fā)展特征;其次，從目標(biāo)、職能、保障、技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)手段5方面，將技術(shù)體系內(nèi)涵更加明確地凝練為一個(gè)基本目標(biāo)：質(zhì)量強(qiáng)國;兩個(gè)基本任務(wù)：質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全;三大基本保障：法律制度、組織機(jī)構(gòu)、人才團(tuán)隊(duì);四大技術(shù)基礎(chǔ)：計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測檢疫;五大技術(shù)手段：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)方法、技術(shù)裝備、信息資源。
關(guān)于中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系的改革目標(biāo)，《綱要》立足社會(huì)主義初級階段國情，立足質(zhì)量和效益，定性與定量相結(jié)合，從體制機(jī)制更加定型、機(jī)構(gòu)布局更加合理、技術(shù)水平更加先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具規(guī)模、人才團(tuán)隊(duì)更加宏大5個(gè)方面描繪了2020年技術(shù)體系發(fā)展藍(lán)圖。
依據(jù)改革發(fā)展的總體目標(biāo)，《綱要》從理順政府和市場關(guān)系、質(zhì)檢技術(shù)融合發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化、加強(qiáng)對內(nèi)對外合作交流4個(gè)方面，提出“堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，堅(jiān)持專業(yè)化融合，堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)同性創(chuàng)新”的改革發(fā)展總體思路;依據(jù)總體目標(biāo)和總體思路，又將重點(diǎn)任務(wù)分解為“開展宏觀戰(zhàn)略研究，增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)能力”、“加強(qiáng)質(zhì)檢科技攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新水平”、“整合質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)，打造檢測服務(wù)品牌”和“加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新，完善質(zhì)檢執(zhí)法手段”4大任務(wù)�？傮w目標(biāo)、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)始終圍繞體制機(jī)制完善、技術(shù)能力建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)整合主線，共同構(gòu)成了改革發(fā)展藍(lán)圖。
中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系是中國特色質(zhì)檢工作體系的重要組成部分，是我國質(zhì)檢事業(yè)的根基和血脈，是我國核心競爭力的重要標(biāo)志，也是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分�！毒V要》提出，建設(shè)并不斷完善包含計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測檢疫在內(nèi)的中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系，是實(shí)現(xiàn)我國質(zhì)量治理能力和治理體系現(xiàn)代化以及實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。
