各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)，中國環(huán)境監(jiān)測總站：
按照統(tǒng)一部署，在各地各部門的共同努力下，國家地表水水質自動監(jiān)測站(以下簡稱水站)運維交接工作按計劃推進，取得積極進展。截至目前，水站運維交接涉及的29個省份均已提交(或部分提交)運維交接申請，53.4%的水站已完成現(xiàn)場復核。為確保水站平穩(wěn)交接、穩(wěn)定運行，并盡快發(fā)揮作用，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、加快水站運維交接進度
各地方生態(tài)環(huán)境部門作為水站運維交接工作的責任主體，要按照《關于做好國家地表水水質自動監(jiān)測站運維交接工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測函﹝2018﹞445號)要求，加快推進水站自查工作進度，盡快向中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱監(jiān)測總站)提交所有水站運維交接申請。各水站運維公司要集中人力、物力，本著“提交一個、復核一個”的原則，加快水站現(xiàn)場復核工作進度。監(jiān)測總站根據現(xiàn)場復核情況，盡快分批組織專家進行論證，確保2018年9月底前基本完成水站運維交接工作。部分因洪災受損的水站交接時間可適當后延。自2018年10月起，已完成論證復核的水站進入地方生態(tài)環(huán)境部門和第三方運維公司共同運維期。2019年1月起，國家水站由第三方運維公司負責運行維護。
二、推進受災水站重建修復
對因洪災等原因導致水站損壞的情況，相關省份生態(tài)環(huán)境部門要盡快進行重建、修復，并確保建設質量。監(jiān)測總站要組織專家對各地水站災后重建、修復工作及時給予指導。原則上，受災損壞水站的站房、配套設施、采水系統(tǒng)等重建、修復所需經費由相關省份自行解決，儀器設備修復、重置所需經費由國家統(tǒng)一解決。為避免受災損壞水站再次受洪水影響，各相關省份應對本次站房被淹沒或沖毀的水站進行重新選址，并按照水站選址論證流程報我部審核通過后，在新址新建水站。
三、規(guī)范水站日常運維管理
監(jiān)測總站統(tǒng)一負責國家水站的日常運行管理，負責委托第三方機構開展水站運維和質量檢查，并做好質量保證和質量控制工作。地方生態(tài)環(huán)境部門負責水站基礎條件保障和水質異常預警應對工作，并配合監(jiān)測總站做好水站日常管理。各第三方運維公司要嚴格按合同和標準規(guī)范要求，認真做好水站日常運維工作。原國家投資建設和上收地方建設的111個水站的運行管理按照《管理辦法》執(zhí)行，納入國家地表水環(huán)境質量自動監(jiān)測網統(tǒng)一管理。各地方生態(tài)環(huán)境部門要參照國家水站運維交接和運行管理的有關要求，進一步規(guī)范本地區(qū)水站運維管理工作。
四、全面開展比對測試工作
為更全面、系統(tǒng)地掌握不同流域、不同區(qū)域、不同季節(jié)和水期手工監(jiān)測與自動監(jiān)測數據一致性情況，及時分析數據差異原因并提出解決措施，加快建立自動監(jiān)測為主、手工監(jiān)測為輔的地表水環(huán)境質量監(jiān)測體系，我部在認真總結前期比對測試工作基礎上，依據有關標準和規(guī)范，制定了第二輪《水質自動監(jiān)測與手工監(jiān)測比對測試方案》(見附件)。計劃自2018年10月起，組織開展第二輪水質自動監(jiān)測與手工監(jiān)測比對測試工作。本次比對測試工作分兩個階段進行。第一階段為2018年10月至12月，第二階段為2019年1月至12月。比對測試工作由監(jiān)測總站具體組織實施，負責提供技術保障、加強數據質控、匯總分析并編制測試報告等工作，各水站所屬地環(huán)境監(jiān)測站負責第一階段同時同點水樣采集和分析工作，及時將水質分析結果報送監(jiān)測總站。各水站運維單位負責水站日常運行維護、第二階段比對測試的水樣采集和分析、數據報送等工作。
五、有關要求
(一)各地方生態(tài)環(huán)境部門要進一步明確細化水站運維交接工作責任，每個環(huán)節(jié)均要落實具體責任人。要加強與運維公司的溝通協(xié)調，建立快速反應機制，及時整改水站現(xiàn)場復核反饋的各種問題，確保運維交接工作順利開展。同時，要做好水站日常運行各項基礎保障工作，確保水站持續(xù)穩(wěn)定運行。
(二)監(jiān)測總站要加強水站日常管理和業(yè)務指導，為各地水站運維交接工作提供技術支持，組織做好手工監(jiān)測和自動監(jiān)測比對測試工作，加強異常數據審核和分析研判，確保比對測試工作取得實效。
(三)各運維公司要嚴格按照《管理辦法》和合同要求，制定詳實的運維工作流程和管理制度，備足耗材配件，強化人員業(yè)務培訓，明確崗位責任，認真做好水站日常運維工作，切實保障監(jiān)測數據質量。
(四)各承擔水質手工監(jiān)測與自動監(jiān)測比對測試工作的單位，要嚴格按照比對測試方案和標準規(guī)范要求，開展比對測試工作，完善手工監(jiān)測和自動監(jiān)測各項質控措施，加強數據審核，確保手工監(jiān)測和自動監(jiān)測數據質量。
我部將成立協(xié)調督導組，按照“重點突出、問題導向、強化落實”的原則，加大水站運維交接和比對測試督導工作，特別是對運維交接進度滯后和問題較多的地方進行強化督導，逐一研究解決問題，確保2018年9月底前基本完成水站運維交接工作。
附件：水質自動監(jiān)測與手工監(jiān)測比對測試方案
為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》(國辦發(fā)〔2015〕56號)，確保國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測、評價與考核由地表水手工監(jiān)測體系向自動監(jiān)測技術體系平穩(wěn)過渡，現(xiàn)組織開展水質自動監(jiān)測與手工監(jiān)測比對測試工作，并制定本方案。
一、比對依據
(一)《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T 91-2002)
(二)《地表水自動監(jiān)測技術規(guī)范(試行)》(HJ 915-2017)
(三)《環(huán)境水質監(jiān)測質量保證手冊(第二版)》(化學工業(yè)出版社,1994)
(四)《國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測網監(jiān)測任務作業(yè)指導書(試行)》(中國環(huán)境出版社，2017)
(五)《國家地表水自動監(jiān)測站運行管理辦法》(總站水字〔2007〕182號)
二、工作內容
(一)比對范圍
已建成并聯(lián)網的1770個國家地表水考核斷面水站、原國家投資建設和上收地方建設的111個水站，共1881個水站。
(二)比對內容
主要包括自動監(jiān)測與手工監(jiān)測同時同點比對和自動監(jiān)測與采測分離比對兩部分。
自動監(jiān)測與手工監(jiān)測同時同點比對：即自動監(jiān)測與手工監(jiān)測同時在水站采水口采集水樣。自動監(jiān)測系統(tǒng)采集的水樣經自動監(jiān)測儀器分析測試得到自動監(jiān)測數據，手工采集的水樣送至實驗室分析得到手工監(jiān)測數據。
自動監(jiān)測與采測分離比對：每月水站的自動監(jiān)測數據與采測分離數據進行比對。
(三)比對指標
包括常規(guī)五參數(水溫、pH值、溶解氧、電導率、濁度)、氨氮、高錳酸鹽指數、總氮、總磷共9個參數。其中常規(guī)五參數為現(xiàn)場測試項目;氨氮、高錳酸鹽指數、總磷、總氮等4項為實驗室測試項目。
(四)比對時間與頻次
一般安排在每月上旬，每月1次。
三、工作安排
(一)第一階段
2018年10月至12月，國家水站共同運維期，水樣的采集和分析由水站所屬地監(jiān)測站負責。
(二)第二階段
2019年1月至12月，國家水站由第三方運維公司統(tǒng)一運行維護。水樣的采集和分析按《地表水水質自動監(jiān)測站運行維護技術規(guī)范》的質控要求，由第三方運維公司負責。
四、職責與分工
比對工作由生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司統(tǒng)一組織，中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱監(jiān)測總站)具體實施，各地方監(jiān)測站、第三方運維公司參與。
監(jiān)測總站負責編制自動監(jiān)測與手工監(jiān)測比對方案、提供技術保障、比對測試報告編制等工作。
各地方監(jiān)測站負責比對測試第一階段的水樣采集和分析、數據報送等工作。
各第三方運維公司負責水站日常運行維護、比對測試第二階段的水樣采集和分析、數據報送等工作。
五、質量控制與保證
手工監(jiān)測的水樣采集、前處理、運輸、實驗室分析、數據修約與報送等全過程的質量控制與保證嚴格遵照《國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測網監(jiān)測任務作業(yè)指導書(試行)》執(zhí)行。
自動監(jiān)測的系統(tǒng)運行、日常維護、例行巡檢、質控措施嚴格遵照《地表水水質自動監(jiān)測站運行維護技術規(guī)范》(報批稿)執(zhí)行。
六、數據報送
自動監(jiān)測數據按照統(tǒng)一的通訊協(xié)議實時上傳至國家水質自動綜合監(jiān)管平臺。
比對工作第一階段手工監(jiān)測數據由各屬地監(jiān)測站按照監(jiān)測總站格式要求，以excel格式發(fā)送到監(jiān)測總站水室郵箱water@cnemc.cn。比對工作第二階段手工監(jiān)測數據由第三方運維公司根據要求上傳至國家水質自動綜合監(jiān)管平臺。
七、報告編制
比對測試第一階段結束，監(jiān)測總站編制第一階段比對測試分析報告。
比對測試工作完成后，監(jiān)測總站編制完整的比對測試分析報告。
